La provincia vive un año 2012 muy particular, los hechos políticos, sociales y económicos han dado giros importantes que requieren una correcta lectura y un agiornamiento en las formas, las acciones y las estrategias. Sobre estos temas dialogamos con un hombre que va a ser fundamental en la legislatura neuquina en su lugar de presidente de la protagónica comisión de Hidrocarburos, energía y comunicaciones.

Esta primera entrega de este reportaje viene llena de definiciones muy importantes, donde se abordaron los temas vinculados con la era del desarrollo de nuevas tecnologías en el petróleo y gas con los nuevos yacimientos no convencionales, el medio ambiente, y el marco legislativo y el rol de Gas & Petróleo de Neuquén. 

NCA - Diputado, es un año particular el 2012, la alternativa de los recursos no convencionales abre una nueva oportunidad para la economía provincial pero implica un gran desafío en términos de definiciones políticas y legislativas.

¿Cree que la legislatura, que tiene una visión tradicional sobre la industria del petróleo y el gas, está preparada para dar un marco legal a las nuevas tecnologías, el uso de los recursos y la protección del medio ambiente en el marco de las actividades extractivas de los recursos no convencionales?

LFS - Yo no puedo hablar por toda la cámara, por los 35 diputados, yo voy a presidir la comisión de hidrocarburos, energía y comunicaciones y yo le puedo decir con mucha responsabilidad que yo si estoy preparado.

La gente que me acompaña también, en nuestro bloque no todos son especialistas en el tema pero hay conciencia de su importancia, porque así nos lo ha pedido el gobernador y estamos todos estudiando, investigando en las fuentes adecuadas sobre este tema y lo estamos tomando en todas sus facetas con mucha, mucha responsabilidad.

NCA - ¿Hay que actualizar la legislación en particular sobre el tema Medio Ambiental?

LFS - Por supuesto, las técnicas de los no convencionales son derivadas de los convencionales, no hay ningún invento nuevo, la fracturación existió siempre, son tecnologías derivadas pero utilizadas en una escala mucho mayor donde hay además permanente innovación.

Ya hay experiencias en fracturación sin agua, sino con gas licuado de petróleo, lo cual soluciona un montón de problemas porque se evita el uso del agua. El gas licuado de petróleo es un derivado del mismo pozo. Estas son cuestiones técnicas a resolver pero que no es imposible de resolver, inclusive puede ser que no haya que sacar nuevas leyes sino adecuar algunas vigentes para que en la parte medio ambiental se esté siempre dentro de la sustentabilidad.

Donde sí hay que hacer cambios es sobre todo en los impactos sociales, porque son muy fuertes, tenemos que aprovechar esta oportunidad para que el petróleo deje de ser un enclave, un ente económico que extrae riquezas sin dejar nada en el territorio. Tenemos que lograr que gran parte de la renta, la inversión y el gasto que se genera en la actividad quede en la zona y se reinvierta en actividades reproductivas y creación de empleo.

Creo que tenemos que legislar sobre esto, en lo personal, no lo hablé con el gobernador pero estoy seguro que coincidimos.  El gobernador habló de crear un fondo a partir de esos beneficios para apoyar la caja de jubilaciones, eso está perfecto, yo quiero agregar que también tendría que haber un fondo dedicado a inversiones, a fondos semillas para el desarrollo de empresas privadas, a financiar las aéreas que el Plan de Desarrollo determine como prioritarias para la provincia.

Otro aspecto que tenemos que legislar es en la forma que se adjudica o concesiona, estamos muy atados al viejo sistema, como dijeron tanto el gobernador como el ministro del área, Guillermo Coco, vamos a buscar que el único concecionante sea la provincia y que ésta vaya eligiendo sus socios, esto también es posible de mejorar desde el punto de vista legislativo.

NCA - ¿Por qué la provincia no ha desarrollado un centro de estudios y transferencia de tecnologías que pueda ser aprovechado para la capacitación y la búsqueda de nuevas herramientas tecnológicas para la industria del gas y el petróleo especialmente,  teniendo en cuenta que esta actividad es central en nuestra economía y que existen fondos que podrían aplicarse y que claramente lograrían ser recuperados en servicios a este sector?

LFS - No lo ha hecho pero se va a hacer, la política que lanzó la provincia para el manejo de los convencionales es muy clara en ese sentido, en primer lugar, en primer lugar Gas & Petróleo de Neuquén no va a ser un simple concecionante, va a ser operador; segundo, se está conformando el clúster de no convencionales, esto es una asociación explícita, firmada y con forma jurídica entre las empresas que trabajan en esta cadena de valor; tercero, ya está en marcha "Alejandría" una fundación cuyo único dueño es G&P y que va a tener el monopolio de la transferencia, captación e investigación de nuevas tecnología sobre "no convencionales", la capacitación de recursos humanos y la prestación de servicios y laboratorio que las empresas necesitan en gran escala para el desarrollo de los pozos. 

Alejandría va a estar apoyada por todas las empresas del clúster, se va a hacer en Plottier, ya está el terreno para el campus y dentro de poco se empieza a construir el edificio. Esto no va a ser un polo, un polo es un lugar único y esto va a ser una red. Va a haber un lugar físico que va a ser el centro de la red que va a ser Alejandría. El plan está hecho y está en marcha.

NCA - ¿Si el gobierno provincial tuviera que pensar en un desarrollo sin tener en cuenta el petróleo y el gas, que área de la economía neuquina podría ocupar ese lugar?

LFS - Es difícil pensar así, nosotros somos petroleros, pero también sabemos que no nos podemos quedar con el petróleo solamente, ese el error cometido hasta ahora, error que tenemos que subsanar y a partir de ahora se van a apoyar otras cadenas de valor, la primera es obviamente toda la agroindustria, nosotros tenemos tierra, tenemos agua, tenemos gente capacitada pero necesitamos más para desarrollar en esta tierra y con ese agua una agroindustria necesaria. El primer eje es claramente agroindustrial, con todo el proceso, desde la siembra hasta la industrialización y la exportación.

NCA - ¿En ese plano hay un correlato con el gobierno nacional?

LFS - Estamos trabajando con ellos en varios programas de planificación, que van desde un plan alimentario hasta un plan agroindustrial y los planes estratégicos que está desarrollando Nación, nosotros participamos activamente pero la participación no es subordinación, nuestro programa es autónomo.  

El otro tema es el Turismo que es sumamente importante. Pero no son los únicos, transversalmente a todos ellos va la ciencia y la tecnología, ya se estén poniendo en marcha las leyes dictadas para un fondo de Ciencia y Tecnología.

NCA - ¿Se avizora una provincia con una concepción más moderna y con una mayor capacidad para desarrollarse a futuro?

LFS - Inevitablemente, porque la población crece y la demanda crece, la única forma de dar respuesta es con estas políticas integrales de desarrollo que contemplen los distintos aspectos.

En la próxima entrega de este reportaje será el turno de las lecturas de la realidad política provincial y municipal, poniendo claramente la mirada sobre la actualidad en el partido provincial y su futuro.

Compartimos la hoja de vida del diputado Luis Felipe Sapag, extraída de su propia página web.

http://www.sapag.com.ar/trayectoria.php

Nací en Cutral Co, Provincia del Neuquén, Patagonia Argentina, el 3 de diciembre de 1947. Tengo cinco hijos y  tres nietos, todos varones. 

Me recibí como Ingeniero Industrial, en 1972, en la Universidad Nacional del Sur (UNS) de Bahía Blanca, con especialización en Organización Industrial. Durante los primeros años ejercí mi profesión de manera ortodoxa, pero, bajo la influencia de una familia de políticos, pronto busqué las dimensiones sociales de la tecnología. Lo hice primero en la práctica política, luego en la academia, de forma que en septiembre de 2005 culminé mi Maestría en Ciencia, Tecnología y Sociedad en la Universidad Nacional de Quilmes (UNQui), con una investigación en la que volqué mi experiencia social y profesional para hacer, en la correspondiente tesis magistral, una propuesta superadora para Neuquén. En marzo de 2011 defendí con éxito mi tesis de Doctorado en Ciencias Sociales en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).

Mi carrera académica transcurre en la Facultad Regional del Neuquén de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN), donde soy vicedecano, profesor regular en la cátedra de Economía, secretario de Ciencia, Tecnología y Posgrado, y presidente de la Fundación de dicha Facultad. También soy profesor contratado en la cátedra de Problemas del Desarrollo de América Latina, modalidad virtual, en el mismo posgrado de mi maestría en la UNQui.

En el ámbito político, me considero fundador del Movimiento Popular Neuquino en 1962, pese a no figurar en el acta fundacional, pues entonces tenía 14 años. A lo largo de casi cincuenta años de militancia ejercí diversas funciones políticas e institucionales y en julio de 2011 fui elegido diputado provincial.

Lea la segunda parte de este reportaje aquí